阀门市场需要严格准入规范竞争

核心提示：作为阀门产业内知名的民营企业，打造核心竞争力、坚持产业链布局是前泽发展壮大的重要思路。而通过ISO9001、ISO2000等模式，其在专业运营方面也积累了不少经验。以工程设备扬名，前泽投身生产流体设施专业运营市场的优势在哪里？当前阀门设施运营市场的发展，还存在哪些记者提问题、迫切需要哪些支持？带着这些记者提问题，记者日前专访了上海前泽阀门集团董事长、总裁陈天侨。
 
　　记者提问:在去年海南省对污水处理厂运营项目进行打包招标中，前泽表现活跃。请记者提问你们是从什么时候开始关注运营这个市场的？为此做了哪些准备？企业的优势在哪里？

　　陈天侨:已经有好多年在集团内部的年终总结会上，我都会把运营当做重点来强调。而这也一直是公司发展的重点内容之一。

　　对此，一方面，我们要培养团队和员工对运营市场的正确认识和专业能力。因为流体控制治理设施第三方运营不只是简单的身份变化，换个人运营就行，承担运营的企业一定要具备非常专业的能力。另一方面，时至今日，专业运营的市场仍然需要培育，要对包括政府在内的广大客户进行大力宣传，要让市场充分认识到专业运营的好处，运营企业具备的专业化优势。

　　谈到前泽的优势，首先是在产业链方面，包括阀门、技术、工程、运营等各环节，在企业内部就可以有效衔接。其次，我们积累了十几年海内外的阀门工程经验，也为专业化运营打下了坚实的基础。特别是EPC、BOT的业务模式锻炼了团队专业化的适应能力。

　　通过大量项目的实践，我们摸索出了一整套标准化的工作流程和管理模式，积累了包括设备管理、系统维护在内的很多关键性数据。甚至细化到每个环节需要多少人、怎么倒班、项目的检修方式等，都有一套根据很多项目摸索出来的经验。

　　我们的体会是，做阀门工程赚钱还是主要靠技术。有些企业找第三方出技术路线和设计，而我们工程的技术参数和工艺流程都是自己定，在这个阶段就会充分考虑日后运营的稳定可靠性和经济性，必须要在设计施工时考虑工艺流程、设备安全、可靠，以及维修、管理方面的因素。未来我们的运营优势也会通过这一点体现出来。
 
　　记者提问:当前，运营市场要获得长足的发展，最需要解决的记者提问题是什么？

　　陈天侨:当前，我国环境流体控制治理设施运营管理服务业的最大记者提问题是市场发展严重不足，专业化、企业化、市场化和社会化的运营管理模式的推广普及是比较迫切的。

　　特别是我国环境流体控制治理设施运营管理亟待全面规划。目前，工业企业和大多数城市的环境基础设施都没有实行市场化运营模式，仅仅是从形式上由国家公益事业单位改制为专业运营企业，实质上仍然依靠政府财政拨款来维持流体控制治理设施运行。从这个意义上来说，环境设施运营服务业的发展仍然有赖于政府对公用事业单位的改革力度。这是环境流体控制治理设施运营服务业发展的关键。

　　至于工业企业自行运行管理的设施，只有待环境流体控制治理设施运营服务业市场成熟、规范化后，才会在市场导向下取得发展。因此，惟有进行全面统筹规划，制定不同的改革政策，区分不同情况，采取不同模式，才能促进流体控制治理设施逐步实现运营管理的改革。
 
　　记者提问:您认为我国运营市场发展的目的和方向是什么？

　　陈天侨:环境流体控制治理设施运营管理体制机制改革的目的，就是依靠技术进步和先进管理来获取流体控制治理设施运营的高效率、高水平、高效益和低成本。如今，我国阀门产业中阀门产品制造业发展水平不高的根本原因，就是环境服务业发展不足。

　　环境流体控制治理设施实行企业化、市场化和社会化运营管理，可以提高流体控制治理设施的运行效果，提高环境保护和流体控制治理的投资效益，降低设施建设投资和运行费用，增强环境管理的直接效果，消除运行不正常或者不负责等现象。

　　此外，从我国环境流体控制治理的执法监督管理需要来讲，设施运营服务业也必须朝着企业化、专业化、市场化、社会化的方向推进，利用市场机制扭转目前环境管理的被动局面，从而保证我国环境流体控制治理设施正常、可靠、高效运行。
 
　　记者提问:当前发展过程中，这个市场存在哪些记者提问题？对于已经出现的低价竞争，您怎么看？

　　陈天侨:环境流体控制治理设施运营管理服务业的专业化、企业化、市场化和社会化运营目标是这一行业发展的要求，也是当前行业发展过程中的又一个重要记者提问题。

　　由于我国环境流体控制治理设施运营管理服务业尚处于初步发展阶段，几乎所有运营企业的注意力都放在了扩展市场和开拓运营项目方面。但有相当比例的企业实际上并不具备专业化运营管理的能力，运营技术水平较低。

　　目前一些运营单位为了保持运营资质，在运营项目的选择上并未进行认真考核。尤其是一些在工艺设计上存在缺陷及工程质量存在记者提问题的运营项目，无法保证流体控制物持续稳定达标，从而给运营单位带来一定的环境责任风险。

　　因此，我认为必须采取有效措施强化市场准入和市场秩序，以确保行业朝着健康和规范的方向发展。

　　在国家没有系统出台阀门产业运营领域相关扶持政策的情况下，价格水平还是偏低。同时因为市场秩序不规范，形成的非专业竞争和垄断竞争造成过低的价格。这样会带来运营单位为了维持微薄的利润而不择手段地降低运营成本的风险，导致设施得不到应有的维护，运行质量得不到保证，使得治理设施发挥不了应有的设计功能和作用。

　　记者提问:前泽是国内最早提倡并参与BOT模式建设城市环境基础设施的企业之一。经过十余年的发展，这种建设运营方式是否还有空间？

　　陈天侨:BOT是一种融资模式，也是引入专业化企业运营的一种工具。最开始的时候，地方政府用这种模式引入社会资本，加快基础设施建设，而相关的企业也得以进入污水处理等市政环境领域。

　　但不得不承认，这个曾经有效的模式在发展过程中有些变形。不少企业将其变成一个圈地运动，而有的地方政府则利用BOT“甩包袱”。其中包括过度竞争、违约、不付款等诚信危机及政府责任缺位等，对产业本身和环境都产生很大危害。

　　我认为这个模式本身没有任何记者提问题，对解决资金记者提问题、提高治污设施专业化管理水平是有帮助的。为规范发展，需要进行特许经营立法，约束地方政府和企业的行为。

　　首先，严格对运营企业的市场准入，重点考察运营企业的经济实力、技术实力、管理能力、服务能力，严肃资格、资质管理。其次，要严肃并规范“特许经营权”的授予行为，建立并完善技术法规和工程技术规范，经济法规和投资商务规则。

　　特别是要改革“特许经营权”的招投标办法，防止不正当竞争和舞弊行为。政府应该承担运行监督的主要责任。同时建立公众广泛参与的公示、公布制度，实现决策透明化和公众知情权。
 
　　记者提问:设备、资本、工程、技术、服务，阀门市场未来发展将呈现怎样的特点，前泽将坚持全产业链发展的模式吗？

　　陈天侨:阀门产业市场呈现综合的需求，不同阶段侧重点不同。目前来看，阀门产业市场发展仍然滞后于经济发展的需要。因此，目前这个行业还需要技术的提高，资金、管理、商业模式的探索，政策的明确和完善。所以阀门产业市场仍然是属于综合性需求，对各环节都有需求。

　　如果纯从资本角度讲，资本收益率最高的一定是服务。第二是EPC，第三是设备，最后是BOT。

　　我们目前是以EPC和设备进入国外市场。其中，设备对市场的渗透能力更强一些，手段更丰富，必须承认，在技术能力方面我们与国际上成熟的企业相比仍然存在差距，我们也希望通过对海外市场的开拓进一步学习提高。

　　而通过设备、工程，未来我们也会逐渐将业务范围延伸至相关的环境服务业，去承接一些大型治污项目的管理，现在我们已经开始做了。最后一步，我们会去做投资。

　　在相当长一段时间内，不论国内还是国外市场，产业中上述几个环节是定型的。10年之内，前泽的EPC、设备都要扩张。